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Julio - Octubre

La Conclusión del Plan de Acción de BEPS y el

Futuro de la Fiscalidad Internacional. Algunas

Reflexiones.

La Conclusión del Plan de Acción de BEPS y el Futuro de la Fiscalidad

Internacional. Algunas Reflexiones

Actualidad

1. NOTA PREVIA

El día 21 de septiembre de 2015, la Organización de

Cooperación y Desarrollo Económico (en adelante,

OCDE u OECD, según se utilicen sus siglas en

francés o en inglés)

1

, ha aprobado siete nuevos do-

cumentos (

deliverables

) del Plan de Acción de la

Iniciativa BEPS.

Con ello, sólo queda para concluir la mencionada

iniciativa, que la doctrina considera como el nuevo

paradigma de la fiscalidad internacional, la aproba-

ción, en diciembre de este ejercicio, de la última y

más compleja acción (desde el punto de vista nor-

mativo), la número 15, la vinculada a la aprobación

de un Marco normativo multilateral que sustituya, de

manera simultánea y sin lagunas jurídicas, los

aproximadamente 3.000 Convenios de Doble Imposi-

ción sobre la Renta y el Patrimonio (en adelante, CDI)

que, hoy por hoy, rigen la inmensa mayoría de las rela-

ciones fiscales internacionales de manera bilateral.

Para algunos, esta aprobación supondrá el fin de

una etapa convulsa y apasionante del Derecho Inter-

nacional Tributario, con la implantación del nuevo

modelo; sin embargo, consideramos que la imple-

mentación del mismo no va a estar exenta de pro-

blemas y riesgos y, además, que BEPS no es la so-

lución mágica, la panacea, a todas las cuestiones

tributarias mundiales, empezando porque la fiscali-

dad internacional indirecta

2

, que plantea problemas

crecientes, ha quedado totalmente al margen de

BEPS.

Por ello, existe y se plantearán, sin ningún género

de dudas, problemas post-BEST, siglas del informe

Addressing Base Erosion and Profit Shifting

(“Enfrentarse a la erosión de las bases imponibles y

al traslado de beneficios”)

3

y las 15 acciones que

integran su Plan de Acción.

A algunas de las cuestiones citadas anteriormente

trataremos de dar respuesta en las páginas que si-

guen, siquiera brevemente, donde también tratare-

mos de esbozar alguna línea crítica al respecto de

BEPS, pues, en general, los comentarios emitidos

en relación al mismo han sido todos globalmente

positivos, sin mencionar algunos de sus problemas y

deficiencias, a nuestro entender, de base, teniendo

en cuenta, asimismo, que en los últimos tiempos el

avance del proyecto empieza a encontrarse con re-

sistencias

4

.

1. La OCDE dispone de dos idiomas oficiales: el francés y el inglés, con independencia

de que traduzca o utilice otras lenguas, incluida el español, en alguna de sus publicacio-

nes. Remitimos al lector al Portal de la institución:

www.oecd.org

2. Utilizamos la dicotomía imposición directa frente a imposición indirecta de una manera

puramente didáctica, sin pretender que existan criterios o razones que susstenten de

manera precisa tal división.

3. La OCDE ha traducido al español los dos textos básicos citados, bajo la rúbrica

“Erosión de la base imponible y traslado de beneficios” y “Plan de Acción contra la

erosión de la base imponible y el traslado de beneficios.”

4. En general, remitimos a nuestro trabajo: Carbajo Vasco, Domingo. “El Plan de Acción de la

Iniciativa BEPS. Una perspectiva empresarial”, Crónica Tributaria n º 154/2015, páginas 49 a

67.

Domingo Carbajo Vasco

Inspector de Hacienda del Estado

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